参考答案：（1）思想观念不统一，认识误区有待突破

（2）岗位管理制度不科学、不合理

（3）机构臃肿，冗员颇多，财政负担沉重

（4）人才流动难，专业技术职称评定有矛盾

（5）未聘人员安置困难，相关的社会保障制度改革滞后