参考答案：

海外保险制是资本输出国与政府对本国海外投资者在国外可能遇到的政治风险，提供保证或保险，投资者和本国投资保险机构申请保险后，若承保的政治风险发生，致使用投资者遭受损失，则由国骨保险机构补偿其损失的制度。