制定教育发展战略有多种方法，其中，估计各种教育投资对于经济发展的作用和贡献，并把它作为分配教育经费的参照系，规划教育整体及各级各类教育的发展状态的方法是（）

A.国际比较法

B.人才需求预测法

C.教育投资效益分析法

D.社会需求法