俄罗斯早期的城市多分布在[ ]

A．利于通航的河流两岸

B．欧洲部分铁路沿线

C．亚洲部分铁路沿线

D．支流较少的河流两岸

《中华人民共和国土地管理法》对耕地转为非耕地做出怎样的规定？