为了解决城市中低收入群体的住房困难，重庆率先在全国提出大规模建设公共租赁住房（以下简称“公租房”）。截止2012年2月底，已开工建设公租房28000000平方米。数据28000000用科学记数法表示为           

（）是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，是安全第一、预防为主方针的具体体现。

A.安全生产责任制度

B.安全生产岗位制度

C.安全生产奖励制度

D.安全生产处罚制度