2013年2月15日，甲省A市烟草专卖局稽查员小李、小王在零售户韩某店内查获了15条没有A市烟草公司激光打码的K品牌卷烟，并依法进行了先行登记保存。小李、小王依法对韩某及其店员林某进行了询问，韩某称该批卷烟系他人放其店中寄售；林某坚称该卷烟系韩某从外地烟贩处购入，且系自己一手操办。询问结束后，韩某、林某在询问笔录上分别签名确认。执法人员调取了韩某的销售账册，账册记载该批卷烟确系韩某从外地烟贩手中购入。甲省烟草质量检测站检测后，对该批卷烟作出了“非法生产卷烟”的鉴定结论。2月26日，A市烟草专卖局以“销售非法生产的烟草专卖品”为由，对韩某作出了行政处罚。韩某认为，该批卷烟的鉴定结论不合法，于3月1日向甲省烟草专卖局提起行政复议。3月3日，甲省烟草质量检测站经复检后重新出具了一份鉴别检验报告，鉴定结论为“假冒注册商标卷烟”。

本案中，A市烟草专卖局对韩某作出行政处罚时，应当由谁承担举证责任？为什么？

阅读下列说明和图，回答问题1至问题3。
[说明]
某大型旅店为了便于管理，欲开发一个客房管理系统。希望实现客房预定、入住登记、帐务结算、退房，以及将服务项目记入客人帐单。
旅客包括散客和团体，散客预定或入住时需要提供姓名、性别、身份证和联系电话，团体则提供团体名称、负责人的姓名、性别、身份证和联系电话，以及团体人数。对于散客，还要提供换房。
旅店还提供了很多服务项目，比如早餐。对每一个入住客人，服务列表记录了住宿期间的各项服务，包括服务类型、日期、数量等。当然，客人也可以不要任何服务。
旅店的客房有一个唯一的房间号，分为不同的类别，不同的房间床位数和价格不同。
为了有效的管理，需要记录每天的客房状态。客房的状态有：空闲、占用、已预定和维修。
· 客人入住后，客房处于占用状态；
· 客人退房后，客房处于空闲状态；
· 客人预定后，客房处于已预定状态；
· 预定客人入住后，客房处于占用状态；
· 预定客人取消预定后客房处于空闲状态；
· 需要维修时客房处于维修状态；
· 维修完成后客房处于空闲状态。
该系统采用面向对象方法开发，系统中的类以及类之间的关系用UML类图表示，图3-1是该系统的类图的一部分，图3-2描述了客房状态的转变情况。
[图3-1]

[图3-2]