参考答案：D

解析：作为财税改革的“重头戏”，服务业实行营改增从制度上消除了重复征税，大大激发了企业创业热情，推动服务业加快发展。服务业新增企业户数快速增长，新模式、新业态不断涌现，就业最大“容纳器”作用明显。