参考答案：

优越性：

①有利于宏观调节器控与微观搞活的衔接；

②有利于调节薪酬分配关系和企业建立健全正常的薪酬增长机制；

③比其他调控手段更直接地引导企业薪酬分配。

作用：

①引导企业自觉控制人工成本水平，正常适度增加薪酬。

②促进劳动力市场均衡价格的形成。

③完善国家薪酬宏观调控体系。