参考答案：

（1）从实际需要出发，保证农业政策目标的确有经济和社会效益。

（2）保持农业政策目标的可行性和合理性，切实调动人们的积极性。

（3）保持农业政策目标的相对稳定性，不随意改变政策目标。

（4）保持具体农业政策目标适当的弹性。