参考答案：A, B, C, E

解析：基础作用有：施工定额是企业计划管理的依据，使组织和智慧施工生产的有效工具，使计算工人劳动报酬的依据，是企业激励工人的条件，有利于推广先进技术，是编制施工预算的基础，是施工企业进行工程投标、编著工程投标报价的基础和主要依据。