根据《国务院关于投资体制改革的决定》，下列关于项目决策审批制度的说明，正确的是（）。

A.政府投资项目实行审批制和核准制

B.采用资本金注入方式的政府投资项目，需要审批项目建议书、可行性研究报告和开工报告

C.对于企业不使用政府资金投资建设的项目，一律实行备案制

D.按规定应实行备案