参考答案：A, B, D

解析：国有建设用地使用权划拨的范围有：①国家机关用地和军事用地；②城市基础设施用地和公益事业用地；③国家重点扶持的能源、交通水利等基础设施用地；④法律、行政法规规定的其他用地。