一群成年番鸭突然发病，病死率在60%以上，临床表现主要为体温升高、两腿麻痹、排绿色稀粪。剖检见食道黏膜出血、水肿和坏死，并有灰黄色伪膜覆盖或溃疡；泄殖腔黏膜出血；肝有坏死点。对该群鸭首先应采取的措施是（）

A.鸭群消毒

B.抗生素治疗

C.加强饲养管理

D.疫苗紧急接种

E.扑杀与无害化处理

当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以( )的身份判断，公正地进行调解。

A．委托人
B．承包人
C．独立
D．双方