《嬴政的道》一文中写道：“始皇帝嬴政比较黏糊，只要走进历史，不管你是否乐意，也无论你停在哪一段儿，他都将不请自来，躲不掉也避不开。”作者这样评价秦始皇，主要是基于他(　　)

A．开始实行郡县制加强对地方的管理

B．确定了后世2000多年的国家政治制度的框架

C．确立了分封子弟的制度

D．开始用军功爵制代替世卿世禄制

工业项目的过度聚集所导致的后果是( )。

A．增加原料、燃料和产品的运输距离，流通中的劳动耗费增加

B．工业聚集带来的“外部不经济性”的总和超过生产集聚带来的利益

C．增加城市农副产品供应的费用

D．大量的生产和生活排泄物集中排放，势必造成环境污染