参考答案：

包括两个方面

①对国外分支机构设立的法律管制。发达国家一般只要求向本国有关管理部门申报即可；而发展中国家的主管当局有权拒绝批准本国银行要求在国外设立分支机构的申请。

②对国外分支机构经营的法律管制。各国一般都规定，跨国银行在国外的分支机构必须向本国有关当局定期报告财务状况和经营状况，并随时接受有关部门的检查。