（13分）（1）程序：中书省草拟皇帝关于兴建此项工程的报告，门下省审议，尚书省将审议通过的兴建计划提交工部，由工部具体实施。（3分）  

（2）措施：在军事上收回将领的兵权，充实中央禁军；在行政上重视文官；在财政上地方赋税由中央掌控。（6分）

（3）不同：唐朝的中书省是中央机构之一，掌握决策权，负责草拟和颁发皇帝诏令；元朝的中书省是全国最高行政机构，领导六部，行使宰相职权。（2分）

原因：元朝疆域辽阔，实行行省制是为了加强对全国的有效统治。（2分）

题目分析：（1）结合所学知识分析，隋唐三省六部制：中书、门下、尚书省分别负责决策（起草诏令）、审议和执行，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

（2）北宋中央集权加强的措施：①军事：把主要将领的兵权收归中央．又抽调各地精兵强将，充实中央禁军。

②行政：派文官担任地方长官，同时设通判负责监督。

③财政：设转运使，转运地方钱粮。地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。

（3）结合所学知识分析，唐朝的中书省是中央机构之一，掌握决策权，负责草拟和颁发皇帝诏令；元朝中书省 是最高行政机构，长官行使宰相职权。相权得到加强。

点评：从秦汉至元朝专制主义中央集权制度演变的过程：秦朝在中央设立了皇帝和三公九卿制，在地方推行郡县制。汉初，王国问题影响了中央集权，经汉景帝平定七国之乱，至汉武帝采取专制措施，形成“大一统”局面，从此，封建政治制度的政体基本定型。在中央，重用皇帝身边的人。在地方，实行郡国并行制。隋唐实行三省六部制，相权一分为三，互相牵制，保证皇权。地方上，隋实行州县二级制，到唐则进一步完善，实行道州县三级制。北宋则集中军权、行 * * 、财权和司法权，铲除了藩镇割据的基础，加强了专制主义中央集权。元朝为加强统治与管理，实行行省制度。中央设中书省为最高行政机关，地方设行中书省为地方最高行政机构。