下列各国家机关中，( )可以依法制定行政法规范。

A．最高权力机关

B．地方权力机关

C．国务院及其各部委

D．地方人民政府

公安机关在办理刑事案件时必须以( )作为处理案件的依据。

A．《刑法》

B．客观存在的案件事实

C．口供

D．犯罪行为