下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立？( )
①行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；
②行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩；
③行政处罚没有法定依据；
④行政处罚不遵守法定程序。

A．①③
B．②③
C．①③④
D．①②

当抹灰厚度不变，只换算配合比时应调整（）

A.人工费

B.材料费

C.机械费

D.措施费