负责建立国家基本药物制度并制定相关政策的部门是（）

A.国家食品药品监督管理总局

B.国家中医药管理局

C.卫生和计划生育委员会

D.国家发展和改革委员会

E.工业和信息化部

简述如何贯彻开发者养护，污染者治理。