以下关于增值税专用发票发售制度的说法不正确的是（）

A.实行验旧供新制度

B.实行最高开票限额许可制度

C.税务机关可以向外地临时到本地经营的增值税一般纳税人出售专用发票

D.严格专用发票领购登记制度，加强专用发票发售部门和征收部门的衔接