城市基础设施的作用包括（）

A.城市基础设施是决定城市存在，制约城市发展的重要因素

B.城市基础设施是城市各项经济活动的基础

C.城市基础设施是城市人民生活必不可少的物质条件

D.城市基础设施是城市安全的重要屏障，是优化城市环境的保证