依国际法，下列哪一种行为可以免除国家责任

A．一国的军用飞机进入他国领空

B．一国迫使他国同意违背其所承担的国际义务

C．一国造成重大事故，使外国国民的生命和财产受到严重损害

D．一国在遭到极端危难的情况下，为保护本国的生存而违背了国际义务

河北一建筑公司承建了洛阳市开发区某22层住宅楼，总建筑面积28630m²，建筑高度大于1.66m，全现场浇钢筋混凝土剪力墙结构，地下为筏板基础。工程在外檐装修时采用的是可分段式整体提升脚手架，脚手架的全部安装升降作业，以工程分色的形式交给了该脚手架的设计单位进行。在进行降架作业时，突然两个机位的承重螺栓断裂，造成连续5个机位上的10条承重螺栓相继被剪切，楼南侧51m处的架体与支撑架脱离，自45m的高度坠落至地面，致使在架体上和地面上作业的20余名工人中8人死亡，11人受伤。

( )对合同工程项目的安全生产负全面领导责任。

A．建设单位

B．施工单位

C．项目经理

D．施工现场负责人