所谓轴箱定位，就是固定轴箱的位置。

给定资料7中提到了伦敦在解决交通拥堵问题中采取了收取“进城费”的措施，目前，在我国北京、成都等部分城市也有这样的声音，在西安亦有人提出，对进入交通拥挤的城墙以内的车辆也应实行收取“进城费”的措施。针对这种观点，参考给定资料写一篇文章。
要求：(1)结合给定资料所反映的主题，自拟题目，自选角度；
(2)观点明确，联系实际，分析具体，条例清晰，语言流畅，全文1000～1200字。