参考答案：

是指通过国家颁布外汇管理法令、法规、制度和条例的方式，对一切涉及外汇的对外经济活动和汇率，进行严格的管理限制，以鼓励或限制本国商品的输出和外国商品的输入，鼓励或限制资本的流出或流入，达到调节国际收支、稳定本国货币汇率的目的。