中央财政将对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助50%，使同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的。这说明（   ）

A．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

B．我国现有的收入分配制度是合理的、完善的

C．中央财政在资源配置中发挥了基础性作用

D．中央财政是农民平等享受社会保险和福利权利的法律保障

下列公文文种，只能作下行文的是（）

A.命令、批复

B.函、批复

C.命令、议案

D.意见、决定