参考答案：

必要性：

（1）旅游资源是旅游活动的客体，是一个国家和地区发展旅游业必须凭借的基础条件；

（2）改善和提高旅游资源的吸引力，将其潜在的资源优势转化为经济功能；

（3）要使潜在旅游资源转化为现实旅游资源必须开发，现实旅游资源在使用中也需要进行再生性开发以巩固和提高旅游资源的吸引力。

开发工作的基本内容：

（1）提高旅游资源所在地的可进入性；

（2）建设和完善旅游基础设施和服务设施；

（3）旅游景点的建设与管理；

（4）培训能够提供专业服务的人员。（可适当展开）