参考答案：伦理是一种特殊的社会意识形态，是依靠社会舆论、传统习俗和人们内心的信念来维系的，表现为善恶对立的心理意识、原则规范和为活动的总和。公共事业伦理就是公共事业管理领域中的角色伦理，是以公共事业组织为主体对公共事业管理的社会化角色的伦理和原则规范。