《北京市少数民族权益保障条例》于（）年1月1日正式颁布实施。

A.1995年

B.1997年

C.1999年

D.2000年

在社会转型过程中，由于新旧体制转换，相当一部分人在医疗方面发生了困难，特别是身患重病时，因无力承担高额的治疗和医药费用，在就医与个人生活上都面临巨大困难。对这部分人来说，无钱就医是他们个人的问题。但是，社会没有建立起一套新的医疗保障制度来保障全体人民的健康却是个社会问题。

[问题]

请从“个人问题与社会问题的关系”的角度分析上述案例中的社会问题。