采用支导线法增补测站点时，距离往返的相对误差不得大于（），高差往返的较差不超过1/7基本等高距。

具有指导性、宏观性特点的经济与社会发展规划，是为谋求全国经济社会发展而制定的在一定期限内的预期目标和行动方案。其中，()是发展规划的第一要素。

A.方案

B.目标

C.方式

D.手段