对旅行社和旅游者签订的旅游合同，以下说法不正确的是（）。

A.可以和旅游者商定是否需要签订旅游合同

B.约定不明确或者对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释

C.对格式条款有两种以上解释的，应当作出有利于旅游者的解释

D.格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款