对依法必须进行招标的项目，招标人应当按照评标委员会推荐的中标候选人的排序确定中标人。当确定的中标人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。

土地抵押权实现以前，其终止的情形不包括( )。

A．国有土地使用权出租后可以设定土地承租权

B．土地使用权所担保的债务因清偿而消灭的

C．抵押权人免除土地使用权所担保的债务的

D．抵押合同或者被担保的主债权合同依法归于无效或者被撤销的