参考答案：

1行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；

2行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；

3行政规章应按照法定程序制定；

4行政规章具有法的属性。