改革开放30多年来，Z省发展成为“零资源经济”强省，与政府的开明政策分不开：

一是对经济发展进行科学的战略规划，提出了允许小商品生产贸易的政策和“八八战略”等；

二是为市场经济发展提供公 * * 品和公共服务，在全国率先实现了覆盖城乡的社会保障制度；

三是营造有利于市场经济健康持续发展的法制环境，规范了市场的发展；

四是率先提出推进“文化大省”建设的战略，建立起了覆盖全省的比较完备的公共文化服务体系。

（1）运用政治生活的有关知识，简述Z省政府在“零资源经济”发展中履行了哪些职能？

（2）政府这么做的依据是什么？

根据我国《保险法》的规定，在中华人民共和国境内的法人和其他组织无论需要办理境内还是境外保险，都应当向中国人民共和国境内的保险公司投保。( )