参考答案：B,C,D,E

解析： 能够以自己的名义行使行 * * ，是判断行政机关及其他组织能否成为行政主体的主要标准。因此，区、乡、所内设立的办事机构，在一般情况下不能成为行政主体。税务所从机构性质和法律地位上讲，其本身并无行政法上的主体资格，但《税收征收管理法》第二条、第十四条对税务所进行了概括式授权，使其取得了行政主体资格。