参考答案：

进口产品直接或者间接地接受出口国给予的任何形式的补贴，并由此对国内已建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍时，国家可以采取必要措施，消除或者减轻这种损害的威胁或者阻碍。

接受补贴进口的产品，可能以低于实际成本的价值在国内市场出售，极易给国内相关产业造成损害，这时，采取反补贴措施就成为必要。

反补贴措施，各国的普遍做法是对接受补贴的产品征收反补贴关税。