参考答案：A,B,C,D

解析： 晚清政府实行“新政”的目的是取得外国列强的信任，平息国内日益高涨的民怨，安抚统治阶级内部各派，拉拢民族资产阶级改良派，维持自己摇摇欲坠的统治。