怎样理解和落实归口管理制度？（）

A.坚持党委集体统一领导

B.坚持党委会或首长办公会研究确定教育任务

C.坚持政治机关统筹计划和统一部署下达任务

D.坚持组织教育部门归口承办教育业务工作