问题
多项选择题
下列关于行政行为从属性的理解正确的是（）。
A.行政行为的实施必须有法律依据
B.行政行为必须在行政首长指令的范围内实施
C.行政行为一经作出.相对人必须遵守和服从
D.违法、越权的行为都是无效或可撤销的行为
E.行政行为必须在法律规定的时间和空间范围内实施
答案
参考答案：A, D, E
解析：
行政行为的从属性表现：
（1）行政行为的实施有法律依据；
（2）必须在法律规定的时间和空间范围内实施；
（3）任何违法、越权的行为都是无效或可撤销的行为。