在电力供需缓和时期，要采取有效手段大力（），提高电能在能源终端市场的占有率；在电力供应紧张时期，要采取各种措施引导用户（），缓解电力供需矛盾。

2011年2月25日，《中华人民共和国刑法修正案（八）》正式通过，有关法律专家进行了解读。无论对法律的修改，还是对法律的解释，都不得与宪法的原则和规定相违背。这是因为宪法                                                       （   ）

A．在我国的法律体系中居于首要地位

B．制定和修改的程序更为严格

C．是实行依法治国的前提和关键

D．具体规定日常生活的各个方面