参考答案：A

解析：人力资本投资可以看成是国家对教育的投资。国家对教育的投资具有延时性，对人才的培养不能起到立竿见影的效果。不同的国家在优先发展经济还是教育先行上会有不同的理念和措施。舒尔茨认为教育投资是人力投资的主要部分，不应当把人力资本的再生产仅仅视为一种消费，而应视同为一种投资，他认为在经济增长中，人力资本的作用大于物力资本的作用。所以对人力资本的投资更能促进经济的发展，体现了教育的经济功能。