参考答案：

政策理念是指政策主体进行公共政策时所秉持的价值观。

（1）视政策对象——公共为伙伴而不是对立者。

（2）公共政策的出发点应是解决公共问题，保证公共利益的最大化。

（3）支持、鼓励准政策主体的发展。

（4）要具有前瞻性，注重“预防”而非“治疗”，掌握政策主动权。