自统一后，秦始皇在中央设置的太尉一职，曾“虚设其位”。对秦朝这一现象较为合理的解释是（）

A.削弱中央军事力量

B.增强地方军事权力

C.皇帝亲自控制军权

D.丞相、太尉职位合一