上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以采取下列何种措施

A．自行不予执行

B．报经该上级国家机关批准，停止执行

C．自行变通执行

D．报请全国人大常委会后变通执行

治安管理处罚中，处罚是目的，教育是手段。( )