参考答案：

努力营造的“两优”发展环境就是着眼于建设法治政府和服务型政府，以深化行政审批制度改革为突破口，切实转变政府职能，减少行 * * 力对微观经济活动的过多干预，全力打造投资发展洼地、企业发展福地、干事创业基地，努力建设在西部最优，比东部更优的投资发展环境。