参考答案：

“安全第一”就是我国政府要求一切经济部门和生产企业都确立“人是最宝贵的财富，人命关天，人的安全第一”的思想。在组织生产、指导生产时，坚决把安全生产作为企业存在与发展的第一要素和保证条件。当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全，首先要解决好威胁人员安全和健康的问题，然后再组织生产。