某建筑公司拖欠30位民工的工资达半年，民工反复索要无果，遂向当地劳动行政主管部门投诉。在调查处理过程中，公司提出有个别民工偷窃和毁坏设备，但查不出何人所为，所以让全体民工承担连带责任，以工资抵偿损失。对于建筑公司的主张，劳动行政主管部门应如何认定( )。

A．公司让全体民工对偷窃和毁坏设备者造成的损失承担连带责任，于法无据

B．全体民工有义务与公司协商确定赔偿损失的数额

C．偷窃和毁坏设备事件与民工工资无关，应循其他合法途径另行解决

D．全体民工有义务查出偷窃和毁坏设备者，查出前可暂扣部分工资作为保证

（）提出了行政集权制的逆机能理论。