贷款承诺就是商业银行在贷款意向阶段向客户提供的书面承诺。( )

国有土地使用权的划拨是由市、县级政府土管部门作为土地所有者（）的。

A.代表实施

B.土管部门实施

C.国家行政部门实施

D.集体实施