工程项目各阶段中，工作量不大，但却十分重要的阶段是( )。

A．工程项目准备阶段

B．工程项目实施阶段

C．工程项目策划和决策阶段

D．工程项目竣工验收阶段

提供货物运输劳务的承包人、承租人或挂靠人（统称承包人），以发包人、出租人、被挂靠人（统称发包人）名义对外经营并由发包人承担法律责任的，以发包人为纳税人。