在各种筹资方式中，资金成本最高的是()。

A．发行债券

B．发行优先股

C．发行普通股

D．银行借款

官僚制低效率的表现（）。

A.上下级政府间的信息不对称

B.脱离社会封闭系统

C.使政府机构因失去竞争而僵化

D.使政府部门失去创造力

E.导致政府部门本位主义