城乡规划编制的依据主要有( )。

A．已经批准的上一层次规划

B．法律、法规、技术标准和规范

C．城乡地区的现状条件和环境、资源以及自然地理、历史特点

D．党和国家的方针政策和地方政府的规范性文件

E．缔结的国际条约的规定